美國加州議會近日通過了第 5 號議案(AB5),要求零工經濟企業更加保障勞工基本權益,然而 Uber 近日公開回應,表示不會因此將共乘駕駛從獨立承包商改列為正式員工,因為他們並不符合 AB5 法案中的定義,「駕駛並不是公司業務核心」。
在 AB5 法案中,立法者加入了一種「ABC 測試」(ABC test),用來判定零工經濟的勞工屬於獨立承包商還是雇員,如果勞工符合企業的正常流程,則必須賦予最低薪資和基本福利。
類似形式的 ABC 測試在許多州都已經列入法律,理論上來說,這項法案將使零工經濟企業更難主張旗下勞工並非正式員工,然而 Uber 並不認為 AB5 會改變任何事情。
近日面對外媒訪問中,Uber 法律長 Tony West 表示,他並不認為 AB5 會讓共乘駕駛從獨立承包商轉換身分為正式員工,他相信 Uber 可以通過 ABC 測試,因為駕駛不是其業務的核心。
West 表示,ABC 測試中的最高標準,是公司必須證明承包商在其業務正常範圍之外進行工作,「從之前的幾項裁決中已經可以發現,許多共乘駕駛的工作都超出了 Uber 業務的正常流程,涉及不同類型數位市場的技術平台。」
儘管如此,West 仍強調 Uber 會自明年起遵守實施的 AB5 法條,但也會持續嘗試證明自己不屬於其法律框架,在他看來,AB5 法案對共乘駕駛一無所知。
確實,AB5 法案可能無法將每個 Uber 駕駛都變成正式員工,但將能改善許多零工企業下低薪勞工的就業狀況,同時還可能讓 Uber 面臨更多來自城市和州檢察官的訴訟。
在 AB5 法案中列及的一項修正案中,賦予州檢察長和人口超過 75 萬的城市(如舊金山)檢察官在發現 Uber 違反規定時,都可以提出禁令救濟(injunctive relief),這將賦予當地檢察官更多工具能有效執法。
對於潛在的訴訟浪潮,West 表示,Uber 對法律鬥爭並不陌生,而這也是他在此工作的原因。「Uber 已經習慣被起訴,目前還不清楚 AB5 是否會帶來任何獨特的挑戰。」
West 也強調,Uber 從未遊說反對 AB5。在法案推動前,他們曾和州長、立法者和司機工會會面,提出願意「提高勞工部分權益」(提升最低薪資至每小時 21 美元、有薪假、工傷賠償),然而這項建議已被否決。
AB5 法案已在本周通過參議院及眾議會,待加州州長 Gavin Newsom 簽署後便會開始生效。
據了解,Uber 正計畫和 Lyft 合作,分別投入 3,000 萬美元來推動 2020 的投票計劃,要求為共乘駕駛創造一個新的分類,來有效避開新法案可能導致的員工成本增加,同時又能讓共乘駕駛獲得更多保障,走向 West 形容的:「進步的第三條道路」。