網路商機發達,卻難以課稅,日漸成為各國稅改的目標。
繼台灣在兩年前,開始針對郵包課稅後,全球第二大電子商務市場--中國,自4月8日起也加入跨境電商萬萬稅的行列。以台灣熱銷的鳳梨酥為例,稅務成本最多增加11.9%。如果售價全面轉嫁給消費者,價錢要漲一成。
對跨國網購課稅,台灣走得比大陸早。由於台灣代購、網購的風氣很盛,2014年初,財政部實施新制,郵包進口完稅價格在新台幣3000元以下,雖享有免稅優惠,但適用對象從嚴管控,凡是30天內郵寄次數超過2次,或半年內達6次以上的高頻交易人,將喪失免稅資格。據悉,財政部仍持續檢討跨境網購的監管措施,從嚴方向維持不變。
去年,中國跨境電子商務大爆發,加上國際網際網路稅務規則愈來愈清楚,讓大陸加入追稅行列。中國此次修正重點有二:
第一,全面提高「行郵稅」稅率,例如,食品類原稅率10%,提高為15%,化妝品類由原50%提高至60%;
表一 |
第二,跨境電子商務零售進口商品比照一般貨物,徵收關稅、進口環節增值稅和消費稅。後三者統稱為「零售進口稅」。(見表一)
勤業眾信聯合會計師事務所執行副總經理陳文孝指出,未來跨境電商不再適用行郵稅與免稅門檻,中國藉機拉齊電商與在地商家的稅務成本。受這波新稅制影響的跨境電商包括三大類:海外代買平台、平台入駐型、B2C自營。
「現在很多廠商在囤貨,趁還有一個多禮拜的緩衝期,電商現在能進貨都趕快進,」KPMG安侯建業稅務投資部副總經理潘美紅說。
表二 |
以台灣熱銷的土特產為例,修正前適用行郵稅,一盒定價499元人民幣的鳳梨酥,行郵稅10%,稅金為49.9元,落在稅金50元內免徵的門檻。但新制上路後,499元的鳳梨酥須繳稅金59元。換言之,光稅務成本,一盒鳳梨酥淨增加將近60元。(見表二)新制裡為避免部分企業想方設法拆單,利用免稅額避稅,也訂定個人全年交易限值為2萬人民幣的上限。
多家陸媒分析,隨商家的成本上升、利潤攤薄,電商市場重新洗牌。潘美紅分析,中小型電商毛利低,調整商品零售價格壓力大。陳文孝補充,台灣供應商勢必連帶受到影響,隨稅務成本走揚,台商只有兩條路,自行吸收成本或轉嫁給消費者,副作用就是利潤變薄或市占率下滑。
而中國大動作對跨境電商「開刀」,表面上是為營造公平競爭環境,實則為促進GDP、促進稅收做努力。手段包括:藉新稅制引導消費回流、把跨境電商操作成B2B模式。
安永聯合會計師事務所稅務服務部經理戴伶真說,現行制度下,變相鼓勵海外代購,但這對當地的商家不公平,因為後者透過正常報關程序、關稅、增值稅進來,負擔一定高於行郵稅。陳文孝透露,去年法國奢侈品牌路易威登(LV)關閉6家門市,部分原因就是中國買家直接上網向法國下單,不再親臨中國門市。潘美紅說,中國透過一面提高行郵稅、一面加碼增設口岸免稅店的兩手策略,引導消費回流國內,避免所得留在海外。
據跨境貿易電商服務進口試點城市統計,目前中國超過9成的包裹不用交稅就入境了。2014年大陸的行郵稅收不到10億元,稅收流失問題嚴重。
值得注意的是,新政策變革的重點,從過去鼓勵所有類型的跨境電商,轉變為鼓勵對實體經濟促進作用較大的B2B模式跨境電商。潘美紅說,當進口金額超過限值,跨境電商和一般貿易商的稅務負擔一樣,但貿易商是公司,進銷項可互抵,假如量大,價格就有優勢。「中國一直想把跨境電商操作到B2B模式,透過稅金的影響,慢慢改善市場。」
中國這次不是玩假的。隨4月8日新稅制上路,6月1日起海關總署將正式啟用新版快遞通關管理系統,提高抽檢率,嚴格監管海淘買家是否涉逃漏稅。中國正式進入跨境網購萬萬稅的時代。